重庆垫江整治党员干部赌博敛财等问题
来源：重庆日报
在党的群众路线教育实践活动中,垫江县委、县政府高度重视市委确定的“十个专项整治”行动以及本县结合实际确定的城区“五脏五乱”、惠民资金违规使用、工程建设领域招标突出问题3个专项整治工作,成立了由县委书记任组长的专项整治工作小组,召开了专项整治工作动员会、推进会7场次,制定下发了《关于在全县党的群众路线教育实践活动中开展“十个专项整治”的通知》等4个文件,形成了“县委书记罗德亲自挂帅、9名县级领导具体负责、12个牵头单位组织设施、33个责任单位密切配合,全县党员干部群众共同参与”的工作格局,高标准高质量开展“10+3”专项整治工作,切实解决群众反映强烈的突出问题。
一、整治拖欠群众款项问题
按照“归口管理,属地处置”、“谁发包,谁负责”、“谁主管,谁负责”的原则,畅通维权渠道,加大排查力度,完善工作机制,加强部门配合,严格执法检查,逗硬违法处置,切实解决群众款项拖欠问题。截至今年7月,累计兑付复垦资金1357户、4875万元;责令6个单位支付拖欠的农民工工资180人、75万元;查处9名党员干部滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵吞各种补助资金10.8万元。
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由县委常委、县政府常务副县长杨刚负责,县人力资源和社会保障局牵头实施。重点整治拖欠农民工工资、复垦资金不到位、侵占挪用各种补助资金等突出问题。通过排查,全县党政机关、企事业单位和党员干部没有拖欠群众餐饮费、租赁费、供货款等问题。
二、整治疑难复杂信访问题
对全县范围内存在的疑难复杂信访问题进行全面清理,按照“梳理、分析、研究、落实”的程序,采取司法程序、思想疏导、政策宣传、人民调解、信访听证等方式促进问题解决。截至目前,全县共清理疑难信访案件77件,化解64件,化解率83.1%,剩下的13件将在今年12月底前完成化解。
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由县委常委、县政法委书记粟登琳负责,县信访办牵头实施。重点整治教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的疑难复杂信访问题。垫江中学集资房因产权证长期未办,50余户业主一直没有安装一户一表照明用电,长期使用临时用电,用电高峰期经常断电,通过领导包案、部门协作,这个长达8年的疑难信访问题终于得到解决。
三、整治违法建设问题
成立专项整治工作小组,大力宣传土地、规划等方面的法律、法规和政策,按照“摸清情况、建立台账、分类处置、先易后难、有序推进”的原则,对各类违法用地按照相关法律法规进行集中查处。截至2014年7月,共清理出违法建设案件118件,违法占地面积701亩,违法建筑面积15015平方米,目前已整改到位42件,拆除违法建筑面积8325平方米,其余76件将在2014年12月底前整改完成。
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由县委常委、县政府常务副县长杨刚负责,县城乡综合行政执法管理局牵头实施。重点清理整治违章违规的用地建房行为,特别是党员干部在违法建设中存在的监管不力、徇私舞弊、以权谋私、非法获利等突出问题。对群众反映强烈的天圣药业附近连片抢建的3000平方米违章建(构)筑物依法进行了强拆。
四、整治执法监管部门“三乱”问题
成立专项工作小组,开展法律法规和专业执法业务讲座13场1024人次,建立健全执法人员培训、干部学法、岗位执法责任、行政执法错案责任追究等12项制度,设立举报电话3部,对16个执法监管部门进行专项督查,切实整治执法监管部门“三乱”问题。目前,共查处乱收费案件3起,涉及资金22.819万元。
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由县委常委、县纪委书记张志全负责,县纪委监察局牵头实施。重点整治执法部门执法不严不公,乱收费、乱罚款、乱摊派,选择性执法、随意执法,办关系案、人情案、金钱案,搭车收费,“吃拿卡要”和指定中介机构垄断经营等突出问题。永平自来水厂在2013年水费收取中,变相提高标准收取水费,县纪委监察局依法没收其违法所得1004元,并罚款1004元。
五、整治窗口单位吃拿卡要问题
采取组织各窗口单位自查自纠、更新动态项目库、压缩审批流程、实行统一发件制度、推进服务中心规范化建设、公开办事流程、增设服务站点、严查违规行为等方式,切实整治窗口单位吃拿卡要问题。目前,共查办“卡、拖、要、乱”案件2件。
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由县委常委、县政府常务副县长杨刚负责,县编办牵头实施。重点整治门难进、脸难看、事难办,服务不主动、工作效率不高,推三阻四、百般拖延,不一次性告知,让群众来回折腾,不给钱不办事,给了钱乱办事,审批过程“吃拿卡要”等突出问题。县文广新局文化执法大队副大队长陈某让服务对象为自己消费行为买单,县纪委查证属实,给予其效能告诫处理并调离原单位。
六、整治教育系统乱收费问题
开展中小学教师集中培训7000余人次,组织校长、教师签订承诺书7000余份,设立举报电话3部、邮箱1个,建立整治教育乱收费三级责任制,将整治教育乱收费工作成效纳入学校年末考核以及校长、教师年度考核体系,严惩教育乱收费行为。截至目前,共受理教育乱收费方面的检控类信访件21件,查实并处理6件,对2所培训机构作出限期整改处理。
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由县委常委、县委教育工委书记贺泽贵负责,县教委牵头实施。重点整治公办中小学校乱办班、乱补课、乱收费、乱订教辅材料,民办学校和培训机构违规办学、办班等突出问题。垫江六中初三年级违规收取补课费44770元,县教委责令学校全额清退所收补课费,并要求分管初三年级的领导向县教委作书面检讨,对垫江六中领导班子进行了诫勉谈话。
七、整治医疗行业损害医患利益问题
按照“定、学、查、罚”的“四步走”思路,大力推行基本用药目录,定期分析用药情况,对全县102家医疗机构、药房、个体诊所等开展明察暗访,严肃查处套取医保、收受物品、红包行为。截至今年7月,全县共立案7起,处理医疗责任事故36起,追究医务人员责任22人,给予党纪政纪处分2人,处罚10530元,赔偿患者122.6万元。
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由县委常委、宣传部部长魏崇荣负责,县卫生局牵头实施。重点整治医药购销领域商业贿赂,医务人员收受回扣、红包,开大处方、过度医疗,扰乱正常医疗秩序等突出问题。今年以来,全系统医务人员拒收或退还回扣、红包等35人次3.12万余元。
八、整治机关干部纪律涣散问题
制定出台《乡镇干部岗位管理暂行办法》,深入开展以“夜学、夜议、夜访、夜谈、夜训、夜巡”为主要内容的“六夜”活动,在全市率先建立乡镇干部夜间轮流“值守”制度;在“五一”和“端午”等重点节假日,采取明察暗访等方式对县级部门进行专项督查50次、乡镇29次,切实整治机关干部“庸、懒、散、慢、浮”问题。截至目前,共查处工作纪律涣散问题4个。
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由县委常委、组织部部长徐兴旺负责,县委组织部牵头实施。重点整治机关干部不遵守工作纪律,上班时间玩游戏、斗地主、逛淘宝,擅自离岗、脱岗、缺岗,以及乡镇干部“走读”等突出问题。长龙乡谭某,因有事不能参加值守但未按规定履行请假手续,县纪委、县委组织部给予其全县通报批评及书面检查处理。
九、整治党员干部赌博敛财问题
制定出台《垫江县党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》,明确了党员干部操办宴席的标准、审批流程、处理办法等,组成检查组,对县城33个餐饮场所、8家宾馆,县城周边33个茶楼、宾馆、农家乐等娱乐休闲场所进行突击暗访,严肃查处赌博敛财行为。今年以来,共调查核实群众反映的赌博问题1个、大操大办敛财问题6个,对4名大操大办、打牌赌博的党员干部给予了行政拘留、免职、党内警告等处理。
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由县委常委、县纪委书记张志全负责,县纪委、监察局牵头实施。重点整治党员干部参与赌博活动,以赌拉关系、借赌敛财,利用婚丧嫁娶、乔迁升学、亲属生日等名义,违规大操大办、收受礼金,助长过度人情消费等突出问题。对参与打牌赌博的原裴兴镇党委委员、纪委书记给予行政拘留15日、免职、党内警告处理。
十、整治基层干部办事不公问题
成立联合督查小组3个,调查走访村社干部65名、40年以上老党员347人(次)、低保户132户和退耕户122户,发放《基层干部办事不公调查表》200余张,随机访谈群众1000余名,收集意见建议22条。截至目前,共查处和纠正基层干部办事不公问题10起。
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由县委常委、副县长石阶平负责,县民政局牵头实施。重点整治乡镇干部、村(社区)干部在征地拆迁、低保等工作中优亲厚友、收好处费、喝感谢酒、得包包烟等问题。桂溪镇天马村支部书记陈某某,在帮村民超生的小孩上户口过程中,收受好处费23500元,县委给予其退还赃款、就地免职、开除党籍等处理。
十一、整治城区“五脏五乱”问题
成立了由5名县领导为组长、副组长的城区“五脏五乱”专项整治工作领导小组,按照宣传发动、集中整治、建章立制3个环节,深入开展以“整治脏车亮名片、整治脏路换新颜、整治脏树显新绿、整治脏小区宜人居、整治脏门面展新貌、整治乱停靠保畅通、整治乱堆弃靓市容、整治乱搭建除隐患、整治乱贴画净环境、整治乱排放减污染”为主要内容的专项整治活动。目前,共查处带泥上路车辆60辆、未密闭运输车辆55辆、免费冲洗车辆25500台次,修剪冲洗树木4000余株、绿化带15万平方米,栽植各类绿化树29140株,整治“脏小区”340余个、“脏门面”2658个,清理死角垃圾150多吨,清除“牛皮癣”、“小广告”1.5万平方米,清除杂草150余处,制止小区院坝饲养家禽家畜22处,整改毁绿种菜38处,设置非机动车停车位917个,查处违法停车4837台,取缔占道经营787家,整治骑门摊1830家,查处违规排放企业16个,整治迎春河污水排放点300多个。
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由县委副书记刘扬负责,县市政园林局牵头实施。重点整治人民群众反映强烈的“脏车、脏路、脏树、脏小区、脏门面,乱停靠、乱堆弃、乱搭建、乱贴画、乱排放”等“五脏五乱”问题。垫江县重点房地产项目碧桂园二期,未封闭施工、未设置大门及冲洗设备、出入车辆带泥上路,扬尘污染严重,城乡建委责令其停工整改。
十二、整治惠农资金违规使用问题
按照“各负其责,分头把关”、“抓住重点,有序推进”、“加强监督,确保效果”、“标本兼治,纠建并举”的思路,通过事前公示预警、事中跟踪防范、事后审核问效等方式,有序推进专项整治工作。同时,组成2个检查组,对沙坪镇、白家镇等十个涉及种粮大户补助资金数量较多的乡镇进行重点抽查。截至今年8月底,共查处采取虚报方式骗取种粮大户补贴资金案件3件,4人受到党纪处分,追回补贴资金1.56万余元。
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由县政府副县长刘琼负责,县农委牵头实施。重点整治截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等损害涉农利益的问题。白家镇烟坡村四组组长黄某某虚增自家种粮面积,骗取种粮大户补贴3500余元,责令其退还骗取补贴3500元,就地免职,并依法追究其刑事责任。
十三、整治工程建设领域招投标突出问题
制定下发《垫江县公共资源交易监督管理办法》、《关于开展工程建设项目标后监督工作专项检查实施方案》等文件,按照“行业主管部门负责制”、“归口管理,统一处理”的原则,对2013年1月1日以来政府投资100万元以上在建或完工的40个建设工程标后监督管理情况进行专项执法监查;抽调2名专家,对换届以来1846个交易项目中440个工程建设类的招投标文件资料逐一进行核实。整治行动开展以来,已牵头组织专家对换届以来公开招投标工程中有质疑的5个项目开展了专项执法监查,对政府投资100万元以上的40个建设工程标后监督管理情况正在开展专项执法监查。
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由县委常委、县工业园区管委会党委书记郑小波负责,县发展改革委牵头实施。重点整治政府投资工程项目建设领域存在的招标文书违规设置前置条件,干预招标,规避招标、虚假招标、串标围标、转包和违法分包,违规变更设计、虚增造价,偷工减料等突出问题。通过专项督查,对发现的施工方、监理方现场管理人员与拟派人员不一致,业主现场管理人员业务不熟悉、管理不到位等问题,责成有关单位整改。
(本报记者
罗静雯 整理)
